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创新体制机制推动村级工业园高质量发展

在推动村级工业园高质量发展工作中,要进一步明确经济工作的重点,也就是从“有没有”转向“好不好”的问题。能否深刻理解何为高质量发展的“好”,决定着能否真正领悟并在实际的村级工业园改造升级工作中贯彻落实新发展理念。

《习近平谈治国理政》第三卷,全面系统反映了习近平总书记在新时代治国理政实践中提出的许多具有原创性、时代性、指导性的重大思想观点。全书共十九个专题,其中“推动经济高质量发展”专题收录的八篇文章,全方位、多角度阐述了我国经济高质量发展的新发展理念,丰富了习近平新时代中国特色社会主义经济思想。

改革开放以来,村级工业园见证了佛山经济起飞和兴旺,培育了一大批优势产业和全国乃至全球知名企业。但随着城市和经济转型升级加快,村级工业园粗放式发展模式已经越来越不适应经济发展的要求,土地权属、经营资质、生产安全等问题突出。推动村级工业园高质量发展,是佛山践行新发展理念,推动经济高质量发展的重要课题。

一、全面理解推动村级工业园高质量发展的丰富内涵

我国正处于转变发展方式的关键阶段,面对世界百年未有之大变局,作为全国重要制造业城市,佛山应担当起我国经济高质量发展转型升级弄潮儿、排头兵的角色。村级工业园是佛山民营企业的孵化器和练兵场,在村级工业园改造升级方面下足力气、做足文章,以适应科技新变化、人民新期待、国际新形势,推动村级工业园高质量发展,是新时代村级工业园发展的历史性机遇。

高质量发展,就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。推动高质量发展,应该实现产业体系完整,核心竞争力强,产品和服务质量高;应该不断满足人民群众个性化、多样化、不断升级的需求;应该不断提高劳动、资本、土地、资源和环境等的利用效率,不断提升科技进步贡献率和全要素生产率;应该实现投资有回报、企业有利润、员工有收入、政府有税收,充分反映各自按市场评价的贡献。在推动村级工业园高质量发展工作中,要进一步明确经济工作的重点,也就是从“有没有”转向“好不好”的问题。

能否深刻理解何为高质量发展的“好”,决定着能否真正领悟并在实际的村级工业园改造升级工作中贯彻落实新发展理念。

二、发挥比较优势创新推动佛山村级工业园高质量发展

村级工业园是佛山农村集体经济的重要载体,推动村级工业园改造升级,实现高质量发展,不仅是实现经济转型升级战略的重要举措,更是佛山市落实乡村振兴战略不可或缺的一环。

实现乡村振兴战略,不可能照搬欧美经验,必须探索适合中国特色的乡村振兴之路。村级工业园是建立在村集体的土地上,由村民自治组织经营管理,从诞生到发展无不体现着中国特色与人民智慧。因此,推动村级工业园高质量发展注定是一项开创性的、极具中国特色的事业。佛山村级工业园诞生于改革开放之初,发展到现在伴随着土地权属不清、经营资质不齐、产业分布零散等突出问题;涉及政府组织、村民自治组织、园区内生产经营企业、园区就业人群等多方利益主体。如何妥善处理这些突出问题和平衡各方利益是落实村级工业园高质量发展的重点与难点。

一方面,要发挥各村镇产业比较优势。要积极探索富有地域特色的高质量发展新路子,区域经济发展要发挥比较优势。村级工业园的高质量发展不能搞一刀切,既要解决存在的突出问题,充分发挥园区原有产业优势与特色,又要有全市、全省乃至全国一盘棋思维,防止恶性竞争、投资不足或产能过剩现象发生。另一方面,以创新推动合作共赢。村级工业园的高质量发展,离不开具有土地规划、产业布局、施工建设、园区运营等不同经验优势和资源优势的社会各方力量共同参与。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,通过创新符合市场规律的村级工业园开发改造模式,物尽其用,人尽其才,促进各类生产要素自由流动,提高资源配置效率,加快推动村级工业园高质量发展。

原标题:创新体制机制推动村级工业园高质量发展

来源|佛山日报

文|彭晓洁 佛山科学技术学院教授、博导、学科带头人

编辑|何欣鸿

 

 

 




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